以语言服务构筑国际人才集聚新优势

当前，我国多地正在加快打造国际科技人才集聚高地，以支撑高水平科技自立自强，北京、上海、重庆等地的产业园区已显现出较高的全球影响力。但与此同时，来华科技人才在参与科技创新过程中，仍面临语言沟通的壁垒，直接制约其工作适配与生活融入。值得注意的是，语言壁垒不仅影响工作沟通，还导致外籍人才社交网络的非本地化，进而影响其社会融入，而优质的语言服务恰能在此过程中发挥桥梁纽带作用，助力外籍人才快速融入当地生活。作为国际人才服务体系的重要组成部分，语言服务既是来华科技人才工作生活的基础保障，也是提升产业园区国际化水平、增强全球人才吸引力的重要抓手。完善来华科技人才语言服务体系，对优化产业园区国际人才生态、助力人才强国建设、加快建设世界重要人才中心和创新高地具有重要现实意义。

面向来华科技人才的产业园区语言服务发展态势

随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，高精尖技术战略科技人才已成为决定国家竞争优势的关键变量。全球主要国家纷纷调整人才政策，通过完善配套服务、优化人才环境等举措集聚国际人才。我国始终坚持高水平对外开放，持续完善国际人才服务体系，北京、上海、重庆等区域重点产业园区依托产业优势，成为来华科技人才集聚的重要阵地，其语言服务需求与供给均呈现出新的发展态势。

首先，园区人才集聚效应凸显，语言服务需求呈现多元化特征。随着我国科技创新实力持续提升，重点产业园区来华科技人才总量稳步攀升，且呈现高学历、高技能、产业聚集的特征。语言服务需求贯穿工作、生活全场景，兼具专业化、场景化、多元化特点。以北京中关村为例，其外籍高层次科技人才主要聚集在人工智能、集成电路、生物医药等前沿领域，对技术交流、项目对接、政策解读等专业语言服务需求迫切，特别需要日常交流与产业场景结合的定制化语言服务。外籍人才家属随居比例较高，日常交流语言服务也成为家属融入当地生活的核心需求。同时，来华科技人才来源国日趋多元，除英语国家外，德国、法国、韩国及共建“一带一路”国家人才占比逐步提升，多语种服务缺口持续扩大。

其次，在《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出“完善海外引进人才支持保障机制”的政策导向下，园区语言服务体系初步构建。例如，北京市丰台区打造了北京市首家区级“多语服务港”，构建“3+X”语种服务体系（以英语、日语、俄语3个核心语种为基础，动态增补“X”特色语种），实现营商环境信息多语种发布，保障外籍用户在政务咨询、事项办理全流程中无障碍；上海则聚焦外籍人才集聚园区与社区，完善双语服务和指引标识体系，浦东新区引入专业语言服务机构，为来华科技人才提供工作场景定制化语言培训；重庆两江新区则面向不断增长的外籍人才子女教育规模，聚焦国际理解教育，积极推广中外人文交流活动。

产业园区国际人才语言服务的现实问题

当前，我国产业园区语言服务体系在满足全球人才竞争战略需求与来华科技人才多元需要方面仍存在短板，集中在供给、适配、协同三个维度，成为制约国际人才集聚与扎根的重要因素。

第一，语言服务供给不均衡，区域差异与语种缺口并存。语言障碍是来华科技人才及家属融入工作与生活的首要难题，当前各园区的语言服务供给呈现出明显的不均衡特征，难以实现全面覆盖。从区域差异来看，东部产业园区依托高校、专业语言服务机构的资源优势，能够提供多语种、多场景的语言服务，但高端专业语言服务费用较高，部分中小型科技企业来华人才难以承担；中西部园区语言服务资源相对匮乏，多依赖本地高校兼职教师，服务能力与北京、上海等城市存在较大差距。从语种覆盖来看，主要存在语种供给与人才来源不匹配的问题，特别是针对东南亚、中东等共建“一带一路”国家的相关语种服务供给不足，与人才流动趋势存在偏差，非通用语种服务难以满足跨境技术交流与生活服务的需求。

第二，语言服务内容适配性不足，与产业需求、人才工作及生活诉求脱节。当前，产业园区的语言服务普遍存在“重基础、轻专业”“重形式、轻实效”的问题，与来华科技人才的实际需求适配不足，主要体现在两个方面。一方面，服务与产业发展需求脱节，缺乏“语言+科技”的复合型服务。我国科技领域专业语言人才缺口显著，而园区内部的语言培训多以通用日常交流为主，针对生物医药、集成电路、新能源等重点产业的专业术语、技术交流、政策解读等定制化语言服务十分匮乏，导致部分来华科技人才在项目研发、行业交流、政策对接中存在沟通障碍，影响工作效率。另一方面，服务模式单一，难以适配科技人才的工作特点与家属的生活诉求。园区或入驻企业提供的语言服务多以线下集中培训为主，且培训时间固定，而来华科技人才常因项目研发、出差等原因无法参加，更需要线上碎片化、定制化、多元化的语言服务。同时，针对来华科技人才家属的语言教育服务也严重不足，多数园区未开设家属专属的日常交流、文化适配等语言课程，而家属的语言障碍也会影响来华科技人才的归属感与长期扎根的意愿。

第三，语言服务协同性欠缺，体系化保障与监管机制尚未完善。当前，产业园区的语言服务多由园区管理部门、高校或第三方机构分散提供，缺乏统筹协调与体系化保障，导致服务供给与人才需求对接不精准。一是联动机制缺失，信息不对称问题突出。园区管理部门、语言服务机构、科技企业之间未建立有效的信息共享与需求对接平台，企业虽了解来华科技人才的具体语言服务需求，但无法及时反馈至园区管理部门；语言服务机构的服务信息也难以有效传递至人才群体，部分优质服务资源未能充分利用。二是服务标准不统一，质量参差不齐。我国语言服务行业以小微企业为主，现实可入驻园区的语言服务机构服务质量、收费标准差异较大，且缺乏有效的资质审核与质量评估机制，部分机构师资专业水平不足，难以满足科技人才的专业语言需求。三是资金投入不足，且来源单一。产业园区用于语言服务内容优化、师资队伍建设、技术应用的建设资金整体有限，且资金来源以政府财政投入为主，缺乏企业与其他社会力量的参与，服务的可持续性与提质增效缺乏有力支撑。

以高质量语言服务赋能产业园区构建国际人才生态的战略举措

在一体推进教育科技人才发展、加快建设人才强国的时代背景下，产业园区作为来华科技人才集聚的重要载体，须以全球视野、系统思维优化语言服务体系，立足来华科技人才的工作与生活需求，按照供给优化、适配提升、协同强化、保障完善的思路发力，推动语言服务实现覆盖全面、精准适配、高效协同、可持续发展，以语言服务赋能人才集聚，打造具有全球吸引力的国际人才生态。

第一，优化语言服务供给体系，弥合区域与语种缺口。立足园区产业特色与人才来源结构，统筹资源配置，推动语言服务供给的均衡化、多元化发展。一是统筹区域资源，整合高校、专业语言服务机构的优质资源，保障中小型科技企业来华人才能够享受优质语言服务；促进东西部地区之间产业园区语言服务模式的交流与互补，通过合作共建、资源共享等方式，提升西部园区的语言服务能力。二是动态优化语种布局，填补缺口。基于来华科技人才来源国分布，构建动态服务体系，以常用的英语、德语、日语为核心，根据产业需求与人才流动趋势，及时增补法语、西班牙语及东南亚、中东等地区共建“一带一路”国家的相关语种服务，与国内知名语言机构、高校合作建立非通用语种服务人才库。三是整合公益与市场资源，丰富供给主体。依托高校、欧美同学会等组建多语种志愿服务队伍，为来华科技人才及其家属提供基础的语言咨询、日常交流指导等公益服务；同时引入优质第三方语言服务机构，聚焦专业领域提供市场化的定制服务，形成公益服务保基础、市场服务提品质的供给格局。

第二，提升语言服务精准适配性，贴合产业需求与人才多元诉求。以需求为导向，推动语言服务内容与模式创新，实现与园区产业发展、来华科技人才工作生活节奏的深度适配。一是打造“语言+科技”定制化服务内容。联合园区内科技企业、高校、语言服务机构，针对人工智能、集成电路、生物医药、智能制造等重点产业，共同开发专业术语培训、技术交流语言、政策解读语言等定制化课程，邀请行业技术专家与语言专家联合授课，提升服务的专业性与产业贴合度。二是创新“线上+线下”融合的服务模式。搭建线上碎片化语言学习与服务平台，整合智能翻译、AI语言学习、线上课程、实时咨询等功能，适配科技人才灵活的工作节奏，实现随时随地语言服务保障；在园区、人才社区设立线下语言服务站点，提供面对面翻译、集中培训、跨文化交流等服务；针对来华科技人才家属开设专属的语言教育课程，涵盖日常交流、购物就医、文化习俗等内容，助力家属融入当地生活。三是强化数字技术赋能，提升服务效率。推动AI、大数据等技术与语言服务深度融合，引入智能翻译终端、多语种智能客服等设备，在园区办公、生活核心场景实现全覆盖；联合高校、科技企业开展非通用语种语料库建设，破解低资源智能翻译瓶颈，提升非通用语种服务的效率与准确性；依托大数据分析来华科技人才的语言服务需求，实现课程与服务的精准推送。

第三，构建协同联动的系统化管理机制，增强语言服务的可持续发展能力。一是建立跨主体统筹协调与需求对接平台，联动外籍人才出行、医疗、子女教育等相关部门形成服务合力，解决其生活后顾之忧，助力长期居留；同时整合高校、语言服务机构、科技企业、社区等多方资源，定期收集来华科技人才的语言服务需求，精准匹配服务资源，实现需求收集、资源匹配、服务供给、效果反馈的闭环管理。二是制定统一的语言服务标准与监管体系，明确服务内容、师资要求、收费标准、质量评估等核心指标，对入驻机构进行严格的资质审核，并通过人才满意度调研、服务效果跟踪等方式建立服务质量动态评估机制，保障服务质量。三是推动产学研协同发展，培育复合型语言服务人才。联合高校、科技企业、语言服务机构共建“语言+科技”复合型人才培养基地，针对园区重点产业需求，培养兼具专业科技知识与语言服务能力的复合型人才，既为园区语言服务提供人才支撑，也为语言服务行业发展注入新动能。四是加大政策支持与资金投入力度，拓宽资金来源，为语言服务体系的优化与提质增效提供坚实保障。在财政保障的同时，建立政府主导、企业参与、社会补充的多元化资金投入体系，鼓励园区内科技企业根据自身需求投入资金，优化资金使用结构。

高质量的语言服务是产业园区提升全球人才吸引力、打造国际人才生态的重要支撑，更是我国一体推进教育科技人才发展、加快建设世界重要人才中心和创新高地题中的应有之义。在全球人才竞争日趋激烈的背景下，产业园区须以国家人才战略为指引，立足产业特色与人才需求，以系统思维优化语言服务供给、提升精准适配性、强化跨主体协同、完善保障机制，推动语言服务与科技产业深度融合、与国际人才需求精准对接。通过构建覆盖全面、精准适配、高效协同、可持续发展的高质量语言服务体系，切实破解来华科技人才的语言沟通壁垒，让来华科技人才在工作中无障碍交流、在生活中深度融入，进一步增强其归属感与获得感。（作者毕慧超系清华大学教育学院助理研究员，徐梦真系北京邮电大学人文学院特聘副研究员。本文为2025年北京邮电大学引进人才科研启动项目“文工融合视域下数字中文建设案例与胜任力研究”[编号：2025KYQD35]研究成果）

来源：《神州学人》（2026年第6期）